【消息】那些享政商勾结甜蜜又尝到苦果的落马高官们

­　　8月6日，中纪委网站发布消息称，近日，河南省纪委监察厅、省工商联联合下发《河南省构建新型政商关系暂行办法》，制定了政商之间“亲”“清”交往的具体规范，着力解决为官不为、懒政怠政等问题。

­　　在政商交往中，到底哪些行为能做，哪些行为不能做？《暂行办法》列出了政商交往的“正面清单”和“负面清单”。规定了在政商交往中，各级党委、政府和职能部门及其工作人员，不得有利用职权影响或职务之便收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、有价证券等8种行为。

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）了解到，今年以来，不少落马高官在被纪检部门通报时均出现“利用职权为企业谋取私利、接受商人巨额贿赂”等内容。同时，一些商人被查，往往牵出与他们有利益输送关系的贪官。

­　　河南省出台"构建新型政商关系暂行办法"

­　　《河南省构建新型政商关系暂行办法》列出了政商交往的“正面清单”和“负面清单”。规定了各级党委、政府和职能部门及其工作人员，不得有利用职权影响或职务之便收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、有价证券等8种行为。

­　　明确非公有制企业及其负责人在政商交往中，不得给予领导干部及配偶、子女及其配偶和其他特定关系人财物或者其他好处等6种具体行为。

­　　领导干部在与非公有制企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避，拒不回避的严肃追究相关人员责任。

­　　《暂行办法》要求，加强领导干部“八小时以外”活动的监督，充分利用手机短信平台、微信、网络、信函、电话等方式，畅通信访举报渠道，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报，优先办理、严肃查处。

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）发现，近年来，不少官员因与商人勾结进行利益输送、接受企业或者商人巨额贿赂而被纪检部门查处。

­　　广东省出台规定 规范政商关系

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）了解到，除河南省外，2016年4月，广东省委、省政府批准同意《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见（试行）》印发实施。

­　　该《意见》共六章三十条,重点着眼规范机关单位及工作人员尤其是领导干部与非公有制企业及其负责人的交往,明确回答了政商交往中能做什么、不能做什么,怎样监督政商交往中的不“亲”、不“清”行为等。

­　　《意见》尽可能全面地列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”,明确了机关单位及其工作人员尤其是领导干部、非公有制企业及其负责人在互相交往中各自的禁止行为。比如禁止由企业及其负责人支付应由单位或者个人负担的费用;禁止接受企业及其负责人邀请,违反规定出入私人会所或者接受旅游、健身、娱乐等活动安排。

­　　《意见》同时表示,坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”,对违反《意见》规定的,依纪依规给予批评教育、党纪政纪处分,触犯法律的移送司法机关处理。

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）发现，近年来，不少官员因与商人勾结进行利益输送、接受企业或者商人巨额贿赂而被纪检部门查处。

­　　一房地产商

­　　撂倒6名省部级干部

­　　2016年8月4日上午，浙江省宁波市中级人民法院一审公开开庭审理了江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽受贿一案。

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）了解到，包括杨卫泽在内，至少有6名“落马”的省部级干部都与同一个人有关，这人就是房地产商赵晋。

­　　房地产商赵晋，一下撂倒了6名省部级干部，堪称奸商里的“原子弹”，他的超强能量令人震惊。由此也暴露出一个多年经久不衰的话题——官商勾结。

­　　深读（微信ID：shenduzhongguo）了解到， 杨卫泽于2011年担任南京市委书记后，赵晋的地产公司向南京进军，在南京接连拿地，基本上都与杨卫泽有关。杨卫泽2015年年初被调查后，办案人员多来到赵晋的公司，了解情况。

­　　2015年7月31日，中纪委通报报，杨卫泽严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项;严重违反廉洁自律规定，收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益。多次出入高档酒店和私人会所，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。

­　　在赵晋的圈子中，有一份长长的名单：他的父亲赵少麟，国家行政学院原常务副院长何家成，山东省委原常委、济南市原市委书记王敏，江苏省委原常委、南京市原市委书记杨卫泽，天津市政协原副主席、天津市公安局原局长武长顺等，阵容之豪华令人咋舌。

­　　多位知情人士表示，赵晋作为这个圈子的核心人物，其拉拢“贪一代”和“贪二代”下水的手段令人惊叹。其中的一个手段就是色诱。

­　　知情者透露，赵晋的生意涉及情色业。“他在北京设立会所，罗织一帮外籍女技师，招待各路高官显贵，为他们提供性服务。一方面是"加深与高官的感情"，同时也偷偷录像，以此要挟各路高官，进而将其操控于手掌之中。”

­　　2014年12月18日，山东省委常委、济南市委书记王敏涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。济南坊间盛传，王敏就是在赵晋的北京会所被录了像，该视频又被中纪委掌握，进而落马。

­　　西凤酒厂总经理被“双开”

­　　官员涉嫌参股酒厂

­　　2016年7月23日，陕西宝鸡市纪委通报，西凤酒厂总经理张锁祥利用职务上的便利为他人谋取利益，收受钱款，被开除党籍和公职，和他一同被“双开”的还有西凤酒营销有限公司原总经理高波。

­　　张锁祥、高波的落马就是典型的官商勾结。在他们落马前，2015年11月，陕西渭南市副市长袁军晓落马，任现职还不足1年。

­　　之前，袁军晓曾长期担任宝鸡市国资委主任一职，直管西凤酒厂。此次被双开的高波，就是袁一手提拔起来的干部。

­　　其落马前，网上出现了针对他的举报贴，其中有一条是袁军晓在西凤酒下属数个酒品牌入股，这个帖子也被看成是他落马的导火索。

­　　江西人大常委会原副主任陈安众

­　　“潇洒活动”老板买单

­　　江西人大常委会原副主任陈安众的落马，是由中央巡视组2013年进驻时发现的线索所引发。

­　　当时在谈话时，就有人提到他“爱喝大酒，交际面很广”。巡视组顺着这个线索到了陈安众曾经工作的萍乡市、景德镇，都有不少干部群众反映他爱喝酒，甚至“喝完酒还喜欢找女孩子跳舞、去桑拿洗个脚……”最终查出来，陈的这些“潇洒活动”都有老板买单，查实了其违纪违法的事实。

­　　山西国信董事长被“双开”

­　　政商链接中 “关键一环”

­　　2016年5月27日，山西国信集团原党委书记、董事长上官永清因严重违纪问题被开除党籍，开除公职。

­　　2015年7月23日晚，上官永清被中央纪检部门带走。

­　　24日，上官永清的办公室被搜查。

­　　自2015年初山西强力反腐以来，许多银行在职及退休（或调离）的主要负责人员被牵涉，部分带走调查或判刑。上官永清被查是这些金融领域案件的一个高峰。

­　　上官永清落马后，“山西汾酒会”逐渐浮出水面。

­　　这是一个经常在相对固定的会场参加聚会、活动的，以山西高级别官员为主的群体，其在北京的会所是位于旧鼓楼大街152号的山西汾酒会所。

­　　总人数有近40人，很大一部分已被调查，如聂春玉、申维辰、王茂设、洪发科、杨森林等。

­　　汾酒集团内部人士曾透露，“汾酒会”与汾酒集团无关，“是一个姚老板开的。”

­　　山西汾酒会所是这位姚老板在八九年前，从北京市某官员手中租下的一个临街四合院投资改造而成。

­　　上官永清因“山西汾酒会”结识了大量地方高官，另一方面，因其所从事的职业而与大量商人熟识，所以被誉为山西政商链接中的“关键一环”。

­　　此外，因她为该群体中少有的金融界人士，“据信为山西的官商连结及处理官员个人资产提供了具体的帮助”。

­　　江苏原常务副省长李云峰

­　　与最大肉制品企业有关

­　　江苏原省常务副省长李云峰2016年6月底因违纪接受调查后，有媒体披露，他遭查可能与内地最大的肉制品企业──江苏雨润集团创办人祝义财有关，祝义财2015年3月已经被监视居住。

­　　雨润集团1993年成立，是经营食品、物流、房地產、金融等產业的大型民营企业集团。自祝义财被监视居住后，该集团连曝债务危机，多项投资停滞。

­　　2016年7月16日，李云峰曾主持会议，协调雨润的融资问题；李、祝在遭查前确实联繫紧密，多个公开场合上，两人谈笑风生；

­　　至于在南京建邺的雨润集团总部，先前已有多人遭中纪委带走调查，而祝多次被检察机关问话、协助调查，可能已卷入腐败案件。

­　　李云峰是江苏在十八大之后被查的第四位省部级高官。李云峰于1993年10月曾下放到地方锻炼，挂职出任江阴市委副书记；由于他作风低调，不摆官架子，因此与不少江阴籍老板交好。

­　　李云峰常去江阴市政府驻南京办事处吃饭喝酒、打牌，参加饭局的基本都是官员和老板。

­　　“公私分明”是新型政商关系的重要特征

­　　中国纪检监察报今年6月发表文章称，中央强调建立“亲”“清”的政商关系，为官商交往划出了界限、指出了方向。然而，要真正把“亲”“清”的政商关系建立起来，还需要下一番真功夫。

­　　发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题， “亲”则两利，“清”则相安。把两者关系处理好，既可以克服官商勾肩搭背、过从甚密、易发生腐败的问题，又能防止谈商色变、为官不为的懒政怠政现象，做到有情有理、有法有度。

­　　首先，真正建立起“亲”“清”的新型政商关系，解决认识和思想上的问题是基础。“公私分明”是新型政商关系的重要特征。把“亲”“清”的政商关系建立起来，核心的问题就是要处理好公私关系。每一个党政干部都要明白，“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。对于民营企业家而言，要转变赚钱“靠关系”的思维定式，光明正大搞经营。

­　　其次，要进一步完善党纪国法，健全制度规定，明确政企关系的边界，让各级干部和民营企业家交往时心中有数。　（文/杨京瑞 实习编辑/李京伟）

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