做和干在实处闯出新路百矿集团双百行动综合改革

干在实处 闯出新路——百矿集团“双百行动”综合改革系列报道之一

1956年建矿，几代矿工，几十年如一日扎根在东笋，把青春和热血洒在了地上。1995年7月成立百色矿务局。2013年9月组建百矿集团公司。2018年8月是广西唯 一被列入国务院国企改革 双百行动 的地市级企业。历经60余载筚路蓝缕的艰苦创业，荒山孤岭上的 东笋煤矿 蜕变成了 煤、电、铝、锰 产业集群，涵盖物流、煤机制造、煤矿专业工程技术服务等行业的综合体集团公司。

薪火相传筚路蓝缕艰苦创业筑牢根基

《甲子百矿》一书，很沉，承载着百矿60余载的发展历程。书中集团公司领头雁 黄启江董事长的《甲子之念》一文，让读者深深地领悟了从 东笋人 到 百矿人 有一种信仰 薪火相传！展开《甲子风采》画册，太阳石从这里升起 纵观发展历程，我们的实验机经过工程师的长时间研究诠释了战天斗地的 东笋人 ，实干担当的 百矿人 一代代脚踏实地，心怀梦想，敢为人先的精气神！

1956年，东笋煤矿成立，全矿仅有43名矿工，矿区先后开采了7处小井，年产3.05万吨煤。

1995年，广西百色矿务局挂牌成立，成为广西重要的褐煤生产基地。

2001年，企业处于极度困难的情况下到濒临停产的东罗矿务局拆运井下生产设备装备，打响了具有里程碑意义的 南山大会战 。同年，企业赖以生存的东笋煤矿一号井遭遇百年不遇洪灾，企业濒临破产， 百矿人 开始开展生产自救。

2004年，利用外资共同开发东怀煤矿，掀开了广西乃至全国办矿模式和融资方式的新纪元，吹响了矿井机械化改造的号角。

2009年，全国小型煤矿机械化开采推进会在百色召开，全国170多名煤炭企业代表到百色学习考察 百矿经验 。

2010年，时任国家安监总局局长骆琳视察企业，称东怀煤矿是全国中小煤矿的标杆。同年百色矿务局原煤产量突破200万吨大关，上缴税金突破一亿元。

2011年至2012年， 百色经验 得到国务院领导和国家安监总局领导的指示肯定，并在全国推广。成立广西百色矿务局有限公司，企业获国家 级 绿色矿山试点单位 ，同时，拉开重组靖西锰矿、百色矿山机械厂等工作序幕，跻身中国煤炭100强企业。

2013年，百色百矿集团有限公司挂牌成立，企业转型升级延伸至七大产业链， 煤电铝锰一体化 产业初具雏形。

2016年，集团发展格局有了质的飞跃，形成 煤、电、铝、锰 产业集群，涵盖物流、煤机制造及煤矿专业工程技术服务等行业的综合体集团公司，成为地方工业的 领头羊 。

百矿精神 犹如明月映照在前行的道路上，成为 百矿人 奋斗的坐标。是广西主要的褐煤生产基地、全国重要的碳酸锰基地、国家 级绿色矿山试点单位、全国中小型标杆煤矿、 百色经验 响誉全国 至2018年实现营业收入234亿元，上缴税费4.1亿元，位列中国煤炭100强企业第40位，位列广西100强企业第37位、广西制造业50强企业第19位，荣获 广西十佳企业 ，连续7年获得 广西优 秀企业 荣誉称号；获批设立国家 级博士后科研工作站。

立足实际优化布局开创改革思路引向纵深

东笋人 精气如虹的钢铁脊梁一直在指引着 百矿人 为梦想而奋斗，为梦想而砥砺前行。我市作为广西 铝二次创业 的主战场，百矿集团是全区首 个 煤电铝一体化 产业集群项目的主体企业。 双百行动 改革，如何创新 百矿样本 ，刷新地市一级 双百企业 改革的 百色典范 ？百矿集团在大势上把握，在大局中谋划，解放思想，实干担当，全面开启 双百企业 改革新征程，弹好企业改革发展 变奏曲 。

去年以来，百矿集团以国企改革 1+N 文件和改革试点方案为指引，聚焦重点难点，补齐改革短板，在改革重点领域和关键环节率先取得突破。通过新时代重构百矿集团企业文化，以优 秀的企业文化来引导、助推、驱动改革和推进工作落实。从健全企业法人治理结构、推进企业改革重组、混合所有制改革、解决历史供具有高精度要求塑件使用遗留问题、加强企业党的建设等方面入手。

健全企业法人治理结构，逐级实现充分、规范、有序的授权放权和行权，集团公司修订完善印发相关人事制度和决策监督机制，逐步健全各直属单位法人机构设置，切实落实 干部能上能下，职工能进能出 的管理机制，全面推进依法治企。

健全激励约束机制，结合《关于改革国有企业工资决定机制的意见》全面优化绩效考核，对制度进行修订。印发《绩效考核管理办法（试行）》《薪酬考核管理办法（试行）》等制度。实行了集团公司负责管控人员、工资总额，工资与效益联动机制，工资总额与绩效考核挂钩，推行全员契约化管理及岗位目标考核。

积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，加快转换经营机制。按照业务板块分类推进各下属公司资产和股权重组，加快完善健全13家二级单位法人治理结构、初步完成8家 僵尸企业 处置。

解决历史遗留问题，努力推动国有企业轻装上阵。 三供一业 供水、供电、物业分离移交工作已基本顺利完成。

以问题为导向，切实解决改革过程中的困难。去年开展改革调研3批次，安排20余人次参加自治区国企改革学习及经验交流会，组 织召开改革工作职工代表座谈会，收集改革需求和建议意见200多条。

集团通常电子拉力实验机的测控系统采取的是8位的单片机控制公司党委在 双百行动 改革中坚持生产经营与党建 三融入 ，即 融入决策把方向，融入监督管大局，融入制度保落实 的深度融合。

2018年，百矿集团通过横向联合、纵向整合和专业化重组，减少二级企业数量，聚焦主业，深化体制机制改革，建立现代企业制度，压缩企业管理层级，积极稳妥推进股权多元化等改革，形成有效制衡的公司法人治理结构、组 织架构调整、管理制度完善重塑、战略重组。