歌剧管道背后的政治角力-【zixun】

“歌剧管道”背后的政治角力

中国页岩气网讯：纳布科（Nabucco）折戟后，欧洲人并非手中无牌，跨亚得里亚海天然气管道项目（TAP）就是其中之一。这条气源锁定阿塞拜疆大型气田Shah Deniz的管道将与此前已获绿灯的跨安纳托利亚天然气管道（TANAP）相连，横跨北希腊、阿尔巴尼亚及亚得里亚海，在意大利南部登陆欧洲，年输气量200亿立方米。

由于在欧洲的登陆点是以歌剧闻名的意大利，因此也有人将TAP称为“歌剧管道”，它继承着欧盟削减对俄能源依赖的重任，但理应力挺这条管道的欧盟和美国眼下却显得十分犹豫，因为更多元的气源的实现成本可能是中东欧的“沦陷”。

作为一个整体，欧盟高度依赖俄罗斯天然气，但这种依赖在欧盟成员国层面并不平均，例如进口大户西班牙对俄罗斯的天然气并不感兴趣，意大利和英国则可通过阿尔及利亚和挪威的天然气大幅削减对莫斯科的依赖。

离不开俄罗斯的是中、东欧国家，这里的天然气基建基本还是前苏联水平，在北溪（Nord Stream）天然气管道项目投产前，俄罗斯输欧的天然气中有80%需过境乌克兰，结果导致中欧和东欧的天然气需求同俄罗斯的供应紧紧捆绑在了一起。2006年和2009年俄乌关系转冰时，这些国家最先体会到了断气的寒冷滋味。

当欧洲资本率先意识到单一供应的隐忧时，欧洲的政客们起初却将矛头对准了乌克兰、白俄罗斯等中转国，认为断气的主要直接原因是这些国家“不合作”。紧接着，柏林向莫斯科寻求解决方案，穿越波罗的海直连德国和俄罗斯的北溪项目迅速被提上议程。2012年4月，年输气量550亿立方米的北溪项目竣工投产。

北溪的高速投运解决了西欧的问题，中东欧的需求仍悬而未决。在此背景下，莫斯科和布鲁塞尔各揣小算盘，前者提建南溪（South Stream）天然气管道项目，后者则公布了纳布科项目，争锋相对。相较于顺风顺水的南溪，纳布科完全是一部悲剧，在成本失控和气源的不确定中名存实亡。

欧盟同俄罗斯的能源暗战是一场不折不扣的零和游戏，很多时候政治早已超越商业，但政治意志最终未能战胜经济诉求。纳布科管线上的关键中转国土耳其最后选择加盟TANAP，这个突如其来的变化重创了纳布科，也催生了TAP。

2013年6月26日，希腊在雅典签署了TAP东道国协议，正式宣布加入TAP管道项目，这也意味着挣扎了11年的纳布科项目已经失败。

从源头出发，阿塞拜疆是纳布科和TAP共同追求的气源，但考虑资源潜力只能二选一。最终阿塞拜疆从经济利益出发，选择经由希腊、阿尔巴尼亚、意大利等能源价格较高的国家将天然气输送至西欧。

事实上，阿塞拜疆的天然气储量并不大，已探明天然气储量2.5万亿立方米左右，在全球产气国排名中甚至进不了前20名。但在其他气源相继转投俄罗斯阵营后，阿塞拜疆已成最后的救命稻草。

但TAP并非最终解决方案，它的最高输气量只有欧盟全年天然气消费量的1/10左右，在纳布科夭折的前提下，单靠这条管道显然无法让欧盟摆脱对俄罗斯的依赖。相较于效果并不明显的能源多元化，欧盟推动TAP项目的地缘政治意义更为重大——里海一直是欧盟想要而得不到的油气宝库，而TAP将为欧盟推开通往这座宝库的大门。

在欧盟的能源多元化战略中，里海的地位不可替代。欧盟为此提出了建设“南方天然气走廊”的大胆设想，试图将里海的大型天然气田同需求旺盛的欧盟天然气市场直接相连，从而大幅提升欧盟的能源安全。“南方天然气走廊”是一波项目的统称，其中包括纳布科、TAP、TANAP和土耳其—希腊—意大利管道（ITGI）。时过境迁，当年的“旗舰”纳布科已轰然倒下，只剩下一个不大不小的TAP。

但现在宣布欧盟“管道政治”已结束为时尚早，一旦呼之欲出的页岩气开始在欧盟形成可以量化的影响，莫斯科对欧洲市场的掌控势必出现松动。前景可期的北非、卡塔尔和东非天然气开发也将在国际市场泛起涟漪，届时俄罗斯将面临相当被动的选择——要么降价，要么丢失市场份额。

责编：王亭亭

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